GCF負責人瑪法達·杜阿爾特告訴氣候之家,她計劃如何提高基金的影響力,并將其定位為獲得更多資源。
自2015年《巴黎協定》簽署之前,綠色氣候基金(GCF)批準了首批8個項目以來,其在發展中國家遏制排放和適應氣候變化方面的投資已增長至150億美元,涉及270個項目。
該基金位于韓國的秘書處負責人、葡萄牙氣候金融專家Mafalda Duarte表示,在任職第一年后,她仍然在投資組合中發現寶石。
GCF的“正在提供許多有趣的東西,實際上是未知的”,她告訴氣候之家-從支持企業家的大型股權投資到開創性的綠色信用擔保公司和向地方政府貸款的混合金融平臺。
“因為我們沒有足夠的關注影響-以及評估影響和評估結果-我們無法獲得這些信息并進行溝通,”她說。她在一次獨家采訪中說,她計劃通過推出新的組織戰略,將世界上最大的多邊氣候基金推向聚光燈下。
位于松島市的GCF總部正在進行運營改革,以更好地跟蹤其支持氣候危機前線人員的收益,加強其投資伙伴關系,并為在實地部署其資金的組織提供更高效的服務。
該基金目前擁有約250個合作伙伴網絡-從大型聯合國機構到環境部,銀行和綠色非政府組織-正在大約130個國家實施氣候計劃,主要是在全球南方。
更便宜,更快
自從十年前根據聯合國氣候進程建立的GCF開始運作以來,這些合作伙伴提出的一個關鍵要求就是減少與該基金做生意的成本和時間,特別是那些位于行政能力有限的最貧窮國家的企業。
“這始終是辯論的主要話題,”杜阿爾特指出,他曾管理多邊氣候投資基金。
這是GCF在解決這個問題上取得的一些進展。現在,從獲得董事會批準的項目到第一次支付現金開始工作,平均需要四個半月的時間,而2022年為14個月。
今年7月,該基金創下了一項新紀錄,其中一項是為不丹山區農民開展的當地主導的適應項目,另一項是在馬拉維加強流域生態系統管理和糧食安全的項目,在獲得董事會批準15天后收到資金。
杜阿爾特告訴氣候之家,該基金現在正在考慮將項目從概念說明到明年批準的時間從兩年多縮短到九個月。
加快項目進程是執行主任新愿景的支柱之一,她于去年9月在紐約舉行的聯合國氣候雄心峰會上啟動了這一愿景,就在她開始工作幾周后。
“50×30”愿景
該戰略被稱為“50 by 30”,旨在使GCF到2030年有效管理500億美元。自2014年以來,該基金已獲得331億美元的認捐,其中迄今已收到185億美元。
杜阿爾特愿景的其他關鍵目標包括增加對索馬里等最脆弱國家的幫助,增加私營部門的參與,以及將重點從一次性項目轉移到確保更廣泛變革的計劃。
“我認為組織中普遍認識到需要變革和改革,”其執行董事告訴氣候之家。
杜阿爾特接任時,GCF正在從以前的管理下的動蕩幾年中合并,導致舉報人暴露了一系列問題-從審查項目缺乏誠信到受性別歧視和種族主義影響的有毒工作場所文化。該基金的回應是加強其處理申訴的內部程序。
在索馬里,綠色氣候基金為被遺棄的社區測試新方法
有了這些問題,GCF現在專注于在社區層面獲得更多的回報,因為氣候融資需求正在迅速上升,與極端天氣和海平面上升的影響相一致。
為此,該基金正在將其300名工作人員重組為四個區域團隊,涵蓋非洲、亞太、拉丁美洲和加勒比以及東歐、中東和中亞,這些團隊將為各國提供從方案設計到交付的綜合服務。
從本月開始,將有14名管理層員工杜阿爾特加入領導的雙引擎,以提供更大的現實世界影響,并贏得更多來自私營部門的聯合投資。
她說,這是一種方法,需要將GCF定位為在一個陷入困境的世界中的“首選合作伙伴”,在這個世界中,國際氣候基金必須從捐助國政府爭奪稀缺資源,同時承受多種壓力。
“鑒于我們在全球面臨的地緣政治背景,除非我們看到一些轉變,否則動員大量資金是一項具有挑戰性的任務,”杜阿爾特說。
她對如何做到這一點有很多想法-無論是與洛克菲勒基金會等慈善機構進行更具戰略性的合作,還是在化石燃料生產、航空和金融交易等活動中獲得新的全球氣候稅收。
“我希望GCF成為一個能夠大規模、高效和有影響力地提供資源的機構,這樣就可以清楚地看到,它是提供資源的關鍵機制-無論是來自那些【新】融資工具還是繼續來自國家預算。”杜阿爾特說。
GCF估計,迄今為止,其項目將幫助10億人增強對氣候變化的抵御能力,并避免排放相當于30億噸二氧化碳的排放量。
特朗普風險
在2023年的第二次基金補充中,綠色氣候基金從主要富裕的政府那里獲得了128億美元的承諾-這是迄今為止最大的一輪籌款-但其中包括來自美國的30億美元,而美國尚未交付早期30億美元承諾中的10億美元。
白宮努力說服共和黨領導的國會在最好的時候為GCF提供資金-但如果唐納德·特朗普在11月當選為其下一任總統,所有的賭注都被取消了。在他擔任總統的第一個任期內,氣候懷疑論者共和黨人嚴厲批評了GCF,并且什么也沒做。
杜阿爾特承認,美國大選的結果可能對GCF的銀行存款構成威脅,并強調了為任何捐助者不認承諾做好準備的重要性。
“這是一種風險;這是我們以前也看到過的風險-老實說,這是一種風險,我不知道我們是否不會看到更多給定的政治動態,”她補充說。
捐助者優先事項
這意味著杜阿爾特的新管理團隊面臨著一項重大任務,即說服現有的捐資者和新的捐資者(可能包括更富裕的新興經濟體,私人基金會或風險投資家)在本十年向其金庫注入數十億美元。
它的老板認為,富裕的政府應該提高他們支持GCF的雄心壯志-但認為氣候社區有責任證明為什么將資金投入到減少地球供暖排放的努力中,并保護世界脆弱地區的人們免受全球變暖的影響是一項明智的投資。
“各國面臨著重大的宏觀經濟和地緣政治限制,但我們也知道,他們為他們認為的優先事項調動資金。”杜阿爾特說。“因此,我認為我們所有人的目標是繼續證明,當各國考慮分配公共資源時,(氣候)需要更優先考慮。”
這篇文章在發表后更新,以澄清對美國大選、慈善事業和GCF付款時間的評論。
本文于2024年9月9日發表于氣候之家新聞網站,作者:梅根·羅琳,由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。
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