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創(chuàng)辦“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)的背景

廣泛動員社會公眾積極參與義務(wù)植樹、綠化國土活動，是我國改善生態(tài)環(huán)境、加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉和重大戰(zhàn)略舉措。1981年12月13日，第五屆全國人民代表大會第四次會議審議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》(以下簡稱《決議》)。《決議》中指出，植樹造林，綠化祖國，是建設(shè)社會主義，造福子孫后代的偉大事業(yè)，是治理山河，維護和改善生態(tài)環(huán)境的一項重大戰(zhàn)略措施。為了加速實現(xiàn)綠化祖國的宏偉目標，發(fā)揚中華民族植樹愛林的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步樹立集體主義、共產(chǎn)主義的道德風(fēng)尚，會議決定開展全民性的義務(wù)植樹運動。《決議》規(guī)定，凡是條件具備的地方，年滿十一歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護和其他綠化任務(wù)。

全民義務(wù)植樹運動開展以來，相繼有12個省(區(qū)、市) 的省級人大頒布實施了各自的《義務(wù)植樹條例》。北京、上海、吉林、四川、青海等省（區(qū)、市）和中國人民解放軍在其綠化條例中對全民義務(wù)植樹分別作了相應(yīng)規(guī)定，規(guī)范了義務(wù)植樹和依法治綠的具體途徑及其做法，增強了公民參與國土綠化行動的法律意識和責(zé)任義務(wù)。義務(wù)植樹的盡責(zé)形式也由《決議》規(guī)定的植樹造林、育苗、管護拓展到綠地認建認養(yǎng)、古樹名木保護、購買碳匯、以資代勞、綠化宣傳咨詢等十多種形式。截至2013年底,全國參加義務(wù)植樹人數(shù)累計144.3億人次，植樹665.2億株。全國城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達181.2萬公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率為39.59%，綠地率為35.72%。

社區(qū)群眾參加植樹活動

30多年來開展的全民義務(wù)植樹運動，成就巨大、成效顯著。為世界各國保護環(huán)境、改善生態(tài)，增匯減排、應(yīng)對氣候變化，共同維護綠色地球家園做出了典范，并在國際上贏得廣泛贊譽和話語權(quán)。

然而，當前我國的生態(tài)環(huán)境仍然比較脆弱，全國尚有約3000萬公頃宜林地需要造林綠化。而這些宜林地大多地處偏遠山區(qū)且立地條件差，水資源短缺，適生樹種少，造林難度大，專業(yè)化要求高。非專業(yè)的城鄉(xiāng)公民親自前往植樹造林不僅成本高、碳排放多，而且苗木成活率低、栽植效果差。在改善生態(tài)條件、應(yīng)對氣候變化的全球大背景下，我國增加森林資源，依法保護和改善森林生態(tài)系統(tǒng)，任重而道遠。必須如習(xí)近平總書記指出的那樣，“要加強宣傳教育，創(chuàng)新活動形式，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參加義務(wù)植樹，不斷提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，依法嚴格保護森林，增強義務(wù)植樹效果，把義務(wù)植樹深入持久開展下去，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。為此，國內(nèi)以增匯減排、應(yīng)對氣候變化為目標的全國性公募基金會—中國綠色碳匯基金會(以下簡稱“碳匯基金會”)，在2011年中國植樹節(jié)到來之前的3月11日，向全國發(fā)出“綠化祖國?低碳行動”植樹節(jié)倡議并同步啟動首屆“綠化祖國?低碳行動”植樹節(jié)公益活動，為廣大公眾搭建一個“足不出戶，低碳造林”，參與綠化祖國、履行義務(wù)植樹的專門平臺。所募集的資金由碳匯基金會組織專業(yè)公司造林，不僅保證苗木成活率和造林質(zhì)量，還能減少公民個人到現(xiàn)場植樹以及組織相關(guān)活動而造成的碳排放，這是目前國際上倡導(dǎo)的低碳植樹造林的有效方式。

政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加首屆“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)活動

創(chuàng)辦 “綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)，旨在倡導(dǎo)廣大公眾足不出戶、購買碳匯，低碳植樹、履行義務(wù)，以此創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式、提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，傳播低碳理念和宣傳森林在改善生態(tài)條件、應(yīng)對氣候變化中的特殊功能與作用。

 

“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)的做法和成效

為落實“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)倡議，碳匯基金會先期在全國16個市（縣）部署了個人捐資碳匯造林基地，開發(fā)了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作平臺。

(一)具體做法

公眾按照自己的意愿選擇造林地點和植樹株數(shù)，通過網(wǎng)上捐款、銀行轉(zhuǎn)賬、郵局匯款等多種方式向中國綠色碳匯基金會捐款“購買碳匯”，履行植樹義務(wù)。

具體步驟為：登錄碳匯基金會網(wǎng)址www.thjj.org，點擊一級欄目“我要捐款”下的“義務(wù)植樹”項目，選擇擬植樹的地點(市、縣)，分別填寫購買者姓名、捐資者所在地、聯(lián)系方式、造林地點、植樹株數(shù)等信息，系統(tǒng)自動計算出應(yīng)捐款金額，捐資者自行選擇適合自己的捐款方式，點擊完成捐款流程。捐款成功后，可下載或打印“‘綠化祖國·低碳行動’植樹節(jié)項目碳匯購買憑證”。同時，捐款者姓名、造林地點、植樹株數(shù)以及獲得的碳匯量等信息即刻在基金會官方網(wǎng)站上予以公示。

(二)社會各界積極響應(yīng)

北京市民踴躍參加“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)活動

目前，碳匯基金會已連續(xù)舉辦了四屆“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)活動。為切實做到發(fā)布儀式從簡、低碳環(huán)保的目標要求，碳匯基金會在每年的3·12植樹節(jié)到來之際，都以互聯(lián)網(wǎng)為載體，把全國不同省區(qū)的政府部門、企業(yè)和社會組織聯(lián)系到一起，通過視頻會議系統(tǒng)宣講“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)主題，演示捐款流程，傳播保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗家園、應(yīng)對氣候變化的科學(xué)理念。2011年，首屆“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)啟動后，浙江省溫州市委、市政府的四大領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都集中上網(wǎng)“購買碳匯”，履行植樹義務(wù)。2013年，第三屆“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)啟動后，中宣部、環(huán)保部、中石化等中央國家機關(guān)有關(guān)部門和企業(yè)積極響應(yīng)，踴躍參與，涌現(xiàn)出不少義務(wù)植樹盡責(zé)率達100%的先進機關(guān)、企業(yè)和非政府組織。2014年，第四屆“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)啟動當日，除設(shè)在國家林業(yè)和草原局的主會場外，哈爾濱、銀川、貴陽、湖州、陵水等20多個市（縣）、院校、企業(yè)紛紛設(shè)立同步視頻分會場，吸引了近萬人參加當天的 “網(wǎng)上植樹”活動。

(三)活動取得顯著成效

截至2014年3月底，全國已有500家單位和1萬多人次參加“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)活動，以“購買”碳匯的方式履行植樹義務(wù)，累計捐資300多萬元。截至目前，碳匯基金會已在全國20多個省(區(qū)、市)部署了60處個人捐資與全民義務(wù)植樹碳匯造林基地，并在北京、河北、山西、山東、江蘇、江西和廣東等省區(qū)實施了“個人捐資與全民義務(wù)植樹碳匯造林”項目。所有項目均以合同形式委托地方專業(yè)造林公司組織實施，碳匯基金會和當?shù)卣謽I(yè)主管部門共同進行監(jiān)督管理，確保了造林質(zhì)量。

三年多來的創(chuàng)辦實踐證明，這種“網(wǎng)絡(luò)捐款、購買碳匯，低碳植樹、履行義務(wù)”的形式，簡單易行，公開透明，不失為新形勢下創(chuàng)新義務(wù)植樹機制、提高義務(wù)植樹盡責(zé)率的有效途徑，正為越來越多的地方政府、企業(yè)和社會公眾所接受與歡迎。