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"林業(yè)碳匯"已成我國低碳經(jīng)濟領(lǐng)域的新亮點

――訪國家林業(yè)局氣候辦副主任、中國綠色碳匯基金會秘書長李怒云

   日前，2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)會議碳中和林植樹啟動儀式在京舉行。為了中和APEC會議周排放的二氧化碳，中國綠色碳匯基金會和北京市林業(yè)部門組織相關(guān)企業(yè)捐資，在北京市懷柔區(qū)和河北康保縣擬營造1274畝碳中和林。這在APEC會議史上尚屬首次。

   啟動儀式結(jié)束后，中國低碳網(wǎng)就我國林業(yè)碳匯的一系列問題。專訪了國家林業(yè)局氣候辦副主任、中國綠色碳匯基金會秘書長李怒云。 

   李怒云博士，被稱為"中國林業(yè)碳匯第一人"。現(xiàn)任國家林業(yè)局氣候辦副主任、中國綠色碳匯基金會秘書長。作為中國林業(yè)應(yīng)對氣候變化管理工作的開拓者，在林業(yè)碳匯管理理論和實踐上進行了十余年的探索，提出并解讀了森林碳匯、林業(yè)碳匯、碳匯造林、碳匯林業(yè)等概念；主持制定了中國林業(yè)碳匯管理的相關(guān)政策，組織實施了全球第一個《京都議定書》規(guī)則的林業(yè)碳匯項目，領(lǐng)導(dǎo)開展了具有中國特色的碳匯造林和碳匯計量與監(jiān)測等工作，為中國林業(yè)應(yīng)對氣候變化管理工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

   “碳匯是我每天十幾個小時都在琢磨的事，我已經(jīng)在其中耕耘了12年了。"提到碳匯，李怒云總是那么有感情，解釋時也總是不忘強調(diào)其中的細(xì)節(jié)。她之所以這樣有耐心的一遍一遍去解釋，是因為她不愿意看到碳匯"走偏"，被人利用碳匯的概念胡作非為。

"碳匯"和"綠色碳匯"

   聯(lián)合國將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制，這是相對碳源而言。森林植物在太陽光的作用下，將二氧化碳和水合成碳水化合物，為我們?nèi)祟愄峁┝艘率匙⌒兴枰囊磺小Ｋ陨志哂刑紖R功能。"綠色植物都能進行光合作用，都能吸收二氧化碳，所以被稱為"綠色碳匯"，包括農(nóng)業(yè)如草地、農(nóng)作物等都有碳匯功能。其實，海洋也能吸收二氧化碳，被稱為"藍色碳匯"。但是海洋碳匯目前人類很難控制，所以沒有列到《京都議定書》的碳減排規(guī)則中。"

   《京都議定書》只將林業(yè)碳匯納入了碳減排規(guī)則中。因為林木能夠相對長期的將二氧化碳固定下來，在一定時間內(nèi)，起到穩(wěn)定或降低大氣中溫室氣體濃度的作用。

中國林業(yè)碳匯事業(yè)已然開始茁壯成長

   國家林業(yè)局高度重視林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作，林業(yè)碳匯管理工作得到長足發(fā)展。"通過成功實施全球首個清潔發(fā)展機制（CDM）林業(yè)碳匯項目和十幾年的努力，我們學(xué)到了很多東西。在宏觀層面，建立了全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，森林碳匯計量監(jiān)測工作在全國展開；在項目層面，建立了從林業(yè)碳匯生產(chǎn)、計量、審核、注冊、交易（試點）、監(jiān)測等一系列方法學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)；編制了《林業(yè)應(yīng)對氣候變化行動計劃》；國家林業(yè)局建立了五個林業(yè)碳匯計量監(jiān)測中心，還批準(zhǔn)了十五個有資質(zhì)的碳匯計量監(jiān)測團隊，培養(yǎng)了一批林業(yè)碳匯專家。"

   2009年國家林業(yè)局發(fā)布了《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》，后頒布實施了《全國造林綠化規(guī)劃綱要（2011~2020年）》和《林業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》。今后主要通過擴大森林面積，加強森林撫育，提高森林質(zhì)量，增強森林碳匯功能。到2020年，森林覆蓋率由20.36%提高到23%，到2050年提高到26%以上。為實現(xiàn)到2020年比2005年增加森林面積4000萬公頃、增加森林蓄積13億立方米的林業(yè)"雙增"目標(biāo)，十二五期間每年造林600萬hm2、森林撫育（含低效林改造）700萬hm2。近5年來，全國共完成造林2953萬hm2，森林撫育3727萬hm2。目前森林覆被率達到了21.63%。此外，加強森林、林地和濕地保護，減少碳排放；增加木制林產(chǎn)品儲碳，提倡"以木代塑、以木代鋼"；發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源促進節(jié)能減排。

林業(yè)碳匯是多重效益的綜合體現(xiàn)

   "中國政府高度重視森林碳匯功能，近年來大力開展植樹造林護林活動，全國森林面積和森林蓄積持續(xù)增長，已成為全球森林面積增加最快、人工林保存面積最多的國家。"自2007年APEC《悉尼宣言》提出"到2020年亞太地區(qū)森林面積至少增加2000萬公頃"目標(biāo)以來，中國森林面積已增加了1223萬公頃。同時，中國政府還積極推動亞太地區(qū)其他國家恢復(fù)森林植被。2011年在北京成功舉辦首屆APEC林業(yè)部長級會議，通過了《北京林業(yè)宣言》。2013年又積極推動秘魯召開第二屆APEC林業(yè)部長級會議，通過了《庫斯科宣言》。在今年APEC會議上，中國將倡議與亞太森林組織共同開展悉尼林業(yè)目標(biāo)中期評估。

   當(dāng)前人們格外關(guān)注森林的碳匯功能。李怒云指出，"森林具有減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能。從減緩的方面說，增加森林就能增加碳吸收，可以有效減少大氣中的溫室氣體。反過來，破壞和減少森林就會增加碳排放。從適應(yīng)的方面說，通過森林植被的恢復(fù)，可以涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙；建設(shè)防護林體系，減少森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害，加快優(yōu)良林木選種選育等，能夠增強森林自身和人類社會適應(yīng)氣候變化的能力。"

   "通過發(fā)展碳匯林業(yè)不但能減少二氧化碳在大氣中的含量，較好地保護生物多樣性，減少水土流失，而且成本較低，能為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來多種效益。它在增加就業(yè)機會的同時，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了經(jīng)濟收益；另外，雖然我國目前尚未規(guī)定所有企業(yè)的碳減排指標(biāo)，但要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減低能耗，減少碳排放將成為趨勢。在減少碳排放難度較大的情況下，通過林業(yè)措施吸收二氧化碳，發(fā)展碳匯林業(yè)，可以為企業(yè)提供一個減排緩沖期，在一定程度上減輕了企業(yè)的減排壓力。"