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生物多樣性公約第16次締約方會議的一項決議草案包括呼吁從化石燃料過渡，該呼吁后來從草案新版本中刪除。

孟加拉國孫德爾本斯的漏油后果（照片：Syed Zakir Hossain/綠色和平組織）

生物多樣性公約第16次締約方會議的談判代表削弱了關于氣候變化和生物多樣性的決定草案，此前他們刪除了去年在迪拜舉行的COP28氣候峰會上達成的“擺脫”化石燃料的全球承諾。

在生物多樣性公約第16次締約方會議上，各國應制定一份文本，使聯合國氣候變化和生物多樣性公約的優先事項保持一致。活動人士告訴氣候之家新聞，不更強調化石燃料是一個“錯失的機會”。

在上周公布的一份草案中，哥倫比亞提議使用與COP28上商定的相同的化石燃料語言。他們提議的段落表示，如果不“在能源系統中擺脫化石燃料”，生物多樣性目標“就不可能”實現。

但上周晚些時候公布的當前協議草案被大大削弱了。哥倫比亞的建議和所有提及化石燃料的內容都被刪除了。觀察人士告訴氣候之家，協調人瑞典和中國在上周的閉門談判會議上沒有太多反對就取消了該提案。

今年，各國政府一直在努力將COP28化石燃料承諾納入其他協議。它勉強成為聯合國主導的“未來協議”，有報道稱，它也難以進入G20部長級聲明。今年1月，沙特阿拉伯能源部長聲稱該承諾是可選的。

文本弱化

亞歷克斯·拉法洛維奇 （Alex Rafalowicz） 是《化石燃料不擴散條約倡議》（Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Initiative） 的主任，他有機會參加閉門談判。他告訴氣候之家，在上周的談判中，聯絡小組的主席國瑞典和中國從文本中刪除了化石燃料。

“聯合主席從未為公開討論 [關于化石燃料轉型] 提供空間。沒有關于它的實際討論，當 [草案] 被提出時，它并不存在，”拉法洛維奇說。

他說，在上周刪除文本后，菲律賓在周一舉行的新的非公開談判中對該提案提出了質疑。但這位活動人士補充說，聯合主席再次否認了討論。

哥倫比亞環境部長兼生物多樣性公約第16次締約方會議主席蘇珊娜·穆罕默德 （Susana Muhamad）感嘆，化石燃料并不是生物多樣性峰會的主要談判問題，只就如何在兩個聯合國公約之間“創造協同效應”進行談判。

“我個人的看法是，我希望這是一個更強的話題。在談判中，它并沒有那么強大。但政治信息一直很強烈，”生物多樣性公約第16次締約方會議主席說。

該草案還包括呼吁各國防止應對氣候變化（如擴大可再生能源）對生物多樣性的不利影響。此外，它還呼吁各國防止重復計算生物多樣性和氣候資金。

布魯娜·坎波斯（Bruna Campos）是國際環境法中心（Center for International Environmental Law，CIEL）的一名高級活動家。她說，各國一直在“故意刪除關于從化石燃料過渡”的內容，并補充說，鑒于化石燃料對生物多樣性的影響，這“令人失望”。

哥倫比亞卡利舉行的生物多樣性公約第16次締約方會議全體會議視圖。（圖片：聯合國生物多樣性組織）

“錯失良機”

關注生物多樣性談判的活動人士表示，他們對排除化石燃料感到失望——稱這錯失了為自然建立額外保護的機會，甚至是在亞馬遜雨林等接近臨界點的關鍵生態系統中建立“禁區”的機會。

亞馬遜觀察（Amazon Watch）的亞馬遜西部項目總監拉斐爾·霍特默（Raphael Hoetmer）表示，“非常令人失望”的是，“像開始放棄化石燃料這樣明顯的事情，特別是在亞馬遜這樣的生態系統中，并不是一個國際共識”。

由近150個運動團體組成的聯盟發表了一封致談判代表的聯名信，呼吁他們停止在亞馬遜雨林和菲律賓佛得島航道等自然豐富的地區進行新的石油和天然氣活動。

拉法洛維奇說，雖然在生物多樣性公約第16次締約方會議上不包括化石燃料語言不一定會破壞COP28的常規承諾，但這是為自然提供額外保護的“錯失機會”。

“如果我們考慮一個沒有化石燃料的未來，那么將它們對生物多樣性的影響視為決定我們首先要從哪里退出化石燃料的過濾器是有意義的，”拉法洛維奇說。“那就錯失了機會。”

本文于2024年10月29日發表于氣候之家新聞網站，作者Sebastian Rodriguez，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。