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波恩公報(bào)：公正轉(zhuǎn)型談判找到更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

羅俊杰

氣候之家新聞網(wǎng)站

2025年6月26日

在COP29停滯不前后，各國(guó)政府就如何構(gòu)建對(duì)促進(jìn)工人公平、保護(hù)自然和獲取清潔能源的公正轉(zhuǎn)型達(dá)成一致。

2025年6月25日在德國(guó)波恩舉行的關(guān)于公正轉(zhuǎn)型工作計(jì)劃的非正式磋商。（圖片：IISD/ENB-Kiara Worth）

歡迎促進(jìn)公正轉(zhuǎn)型

氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的安娜貝拉·羅森伯格在波恩氣候談判的最后一天表示，如果沒有更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正義，綠色轉(zhuǎn)型將是“海市蜃樓”，活動(dòng)人士很高興看到關(guān)于公正轉(zhuǎn)型工作計(jì)劃的談判進(jìn)展相當(dāng)順利。

經(jīng)過30年的談判，導(dǎo)致地球變暖的溫室氣體排放量仍在上升——羅森伯格告訴氣候之家，造成這種情況的部分原因是，減少排放量的措施往往以傷害普通人的方式設(shè)計(jì)。她解釋說，政府隨后“利用公民作為不采取行動(dòng)的擋箭牌”，認(rèn)為綠色措施總是會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)并影響人們的收入。

情況可能正在改觀。在巴庫舉行的COP29停滯不前后，談判代表在波恩就公正轉(zhuǎn)型工作計(jì)劃的前進(jìn)方向達(dá)成了一致，昨晚他們得以與觀察員聚在萊茵河畔的啤酒花園里暢飲。

活動(dòng)人士希望公正轉(zhuǎn)型工作計(jì)劃將建立起巴庫行動(dòng)機(jī)制，以便與試圖在實(shí)地尋求公正轉(zhuǎn)型的各級(jí)政府官員分享建議。羅森伯格補(bǔ)充說，這將為他們節(jié)省咨詢費(fèi)用。公正轉(zhuǎn)型工作計(jì)劃的支持者還希望報(bào)告公正轉(zhuǎn)型進(jìn)展成為政府國(guó)家自主貢獻(xiàn)氣候計(jì)劃的一部分。

預(yù)計(jì)談判代表今天將決定向貝倫舉行的COP30提交一份非正式說明，其中指出綠色轉(zhuǎn)型應(yīng)該對(duì)工人公平并保護(hù)自然，以及促進(jìn)所有人獲得清潔能源和清潔烹飪。文本稱，它還應(yīng)該促進(jìn)性別平等和人權(quán)，特別是針對(duì)土著、殘疾人、移民和年輕人。

盡管大多數(shù)政府在周三晚上表示他們將批準(zhǔn)這份說明，但根據(jù)國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究所環(huán)境新聞簡(jiǎn)報(bào)報(bào)道的討論摘要，還存在一些問題，與媒體不同，該機(jī)構(gòu)被允許進(jìn)入談判室。

志同道合的發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)和阿拉伯集團(tuán)——其成員都包括沙特阿拉伯——反對(duì)在擴(kuò)大清潔能源和清潔烹飪的背景下提及擺脫化石燃料的機(jī)會(huì)。這些團(tuán)體堅(jiān)持認(rèn)為，轉(zhuǎn)型途徑應(yīng)取決于國(guó)情，國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究所環(huán)境新聞簡(jiǎn)報(bào)報(bào)道。

巴拉圭有一個(gè)社會(huì)保守、男性領(lǐng)導(dǎo)的政府，反對(duì)以性別為基礎(chǔ)的公正轉(zhuǎn)型方法的措辭。俄羅斯想插入對(duì)單邊貿(mào)易措施的引用——這遭到了歐盟的反對(duì)，歐盟的碳邊境稅是該措辭的主要目標(biāo)。

這些辯論很可能會(huì)在貝倫進(jìn)行討論——根據(jù)羅森伯格的說法，那里可能會(huì)出現(xiàn)更多爭(zhēng)議。

國(guó)際工會(huì)聯(lián)合會(huì)的伯特·德·維爾告訴氣候之家，工人們無法承受政府之間在其他問題上的代理人斗爭(zhēng)使公正轉(zhuǎn)型談判脫軌的后果?！盁o論你是在北半球還是南半球，工人們都依賴大家實(shí)現(xiàn)公正的轉(zhuǎn)型，”他說。

但是，羅森伯格補(bǔ)充說，目前有一個(gè)“堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”可以建立，并且“我們得在各國(guó)首做政治工作，以展示這場(chǎng)勝利背后的機(jī)會(huì)”。

在現(xiàn)實(shí)世界中，從法國(guó)到尼日利亞，都發(fā)生了街頭抗議活動(dòng)，反對(duì)取消化石燃料補(bǔ)貼和綠色稅?！叭绻怨姆绞酵瓿赊D(zhuǎn)型，如果有工人和社區(qū)參與，也許我們現(xiàn)在就不會(huì)有國(guó)家自主貢獻(xiàn)的雄心差距，”羅森伯格說，他指的是政府的減排計(jì)劃，這些計(jì)劃與實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

2025年6月25日，活動(dòng)人士在德國(guó)波恩氣候談判上呼吁工人實(shí)現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型。（圖片：IISD/ENB–Kiara Worth）