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非洲各地許多電網狀況不佳，正在減緩可再生能源供應的增長，而離網太陽能發電對農村地區來說可能更快、更便宜。

本周在坦桑尼亞舉行的區域能源峰會上，非洲領導人呼吁對本國老化的電網基礎設施進行更多投資，以解決阻礙尼日利亞和南非等主要經濟體發展的大范圍停電問題，并將現代能源的使用范圍擴大到非洲大陸6億缺乏能源的人口中的一半。

該會議由非洲開發銀行和世界銀行于2024年4月發起的“使命300”倡議組織召開，旨在到2030年為3億能源匱乏的非洲人提供電力。這將主要通過將它們連接到由太陽能等可再生能源供電的國家電網或當地微電網來實現。

開發銀行已承諾在該倡議下共同提供400億美元——本周，其他金融機構（包括亞洲基礎設施投資銀行的約15億美元和伊斯蘭開發銀行集團的26.5億美元）的捐款將這一目標提高到超過500億美元。

為了實現“使命300”目標，第一批12個國家——乍得、科特迪瓦、剛果民主共和國、利比里亞、馬達加斯加、馬拉維、毛里塔尼亞、尼日爾、尼日利亞、塞內加爾、坦桑尼亞和贊比亞——提出了國家能源協議，其詳細目標是通過可再生能源擴大電力供應，以及促進區域一體化和吸引私營部門投資的戰略。

非洲領導人在介紹他們的計劃時談到了過時的基礎設施如何限制了非洲大陸的能源擴張，并阻礙了醫療保健、教育、創造就業和數字包容性等領域的發展。

贊比亞總統哈卡因德·希奇萊馬表示，非洲國家“需要能源來更快地發展我們的經濟”，并補充說“能源就是生命——水也是生命”——能源對于為人類消費、農業和工業供水以及保持人們健康至關重要。

他指出，需要來自不同來源的多元化能源組合，包括太陽能、水力和地熱，并強調它們產生的電力也必須傳輸。“我們需要把它帶到需要的地方，”他說。

其他國家在其能源協議中也表達了類似的擔憂。例如，尼日利亞的計劃指出，“由于基礎設施老化和維護不善，輸電系統可用發電的配送能力不足”。它呼吁“向合格的輸電公司提供有針對性的優惠貸款，以加強輸電基礎設施”。

坦桑尼亞在其契約中還提到，該國的電網面臨著“由于變壓器[和]配電饋線過載而導致網絡惡化導致可靠性和服務質量不佳”的挑戰。它呼吁提高電力輸送服務的質量，“這需要對電網穩定、電網修復、加固和升級進行投資”。

非洲領導人出席使命300能源峰會（照片：非洲開發銀行）

國際金融公司董事總經理馬克塔爾?迪奧普指出，“非洲的許多停電通常與生產無關——它們通常與配電有關，因為[電力]網絡不夠強大”，并呼吁對配電進行投資。

他補充說，管理配電的公司需要注資，因為大多數公司“資本不足，財務狀況不佳，因此無法投資于運營維護”。

與此同時，烏干達等一些國家的進步表明，電網改進和擴展以改善配電是可以實現的。在世界銀行的支持下，該國擴大了電網，并在衛生中心和供水計劃中安裝了太陽能，在2016年至2023年期間直接使農村地區近880萬人受益。它現在已經開始了另一個涉及私營部門的此類項目。

離網“更便宜、更快”

離網電氣化也被視為“使命300”目標的關鍵——達累斯薩拉姆提出的能源協議反映了在電網擴展延遲的情況下，分布式可再生能源如何提供更快的方式來為服務不足的社區提供電氣化路徑。

“使命300”目標的一半將通過離網連接實現。世界銀行行長阿賈伊·邦加表示，各國內部正在使用地理空間測繪來決定哪些區域可以并網，哪些區域需要分布式投資，包括安裝“更便宜、更快捷”的太陽能和電池儲能系統。

造福人類和地球全球能源聯盟首席執行官嚴友鐘表示，政府機構、開發銀行和慈善基金會正在尋求支持“難以觸及的活動，例如農民和當地人民對電力的生產性利用”。他告訴氣候之家，該聯盟正計劃試行有前途的模式，如果銀行取得成功，這些模式可以由銀行擴大規模。

全球離網太陽能行業協會執行董事薩拉·馬爾姆表示，離網系統“將補充薄弱的電網環境”，是“為家庭提供基本能源的成本最低、最快的方式，尤其是在農村社區。”

“它為學習提供照明。它提供安全性。它使公用電話亭能夠在夜間保持開放狀態。它確實極大地改善了生活質量——而且，當光線斷斷續續且電網不工作時，它是一個備用電源，”她說。

根據世界銀行的數據，從2020年到2022年，離網太陽能占撒哈拉以南非洲新增電力用戶的55%，預計到2030年將為近4億人提供電力。

馬爾姆認為，離網太陽能是實現到2030年為每個人提供現代、可持續電力的全球目標的最佳方式，因為擴展電網是一項長期投資，而且進展緩慢。

私營部門投資

峰會上的非洲領導人和能源支持者強調了私營部門投資在實現“使命300”目標方面的作用。

“要真正實現我們想做的事情，需要的不僅僅是公共部門的資金，還需要大量的私營部門資金，”非洲開發銀行集團行長阿金烏米·阿德西納說。他補充說，私營部門將在提供微型電網和為服務不足的地區提供電力方面發揮作用。

然而，資本成本是非洲企業面臨的主要挑戰之一。阿德西納表示，“使命300”的合作伙伴將“發揮重要作用，使用部分風險擔保和信用擔保來降低風險”，并提供長期、低息資本，并開發可融資的項目以吸引私人投資者。

嚴友鐘告訴氣候之家，造福人類和地球全球能源聯盟將與多邊開發銀行合作，幫助政府建立監管框架，讓私營部門放心，他們在非洲國家的投資是安全的。

國際金融公司的迪奧普表示，私營部門尚未像應有的那樣參與為非洲的清潔能源發展提供資金，這限制了可再生能源的采用。他呼吁“改變范式”，以促進對可再生能源的大量投資。

本文于2025年1月29日發表于氣候之家新聞網站，作者：Vivian Chime，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。