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近日，《國土空間生態(tài)修復(fù)典型案例集》在浙江安吉召開的首屆自然資源與生態(tài)文明論壇上發(fā)布。37個典型案例涉及17個省份，均分布在“三區(qū)四帶”國家生態(tài)安全屏障或區(qū)域生態(tài)安全屏障關(guān)鍵節(jié)點，涵蓋湖泊、濕地、河口、江心島、沙漠、礦山、退化土地等多種類型，以及自然保護區(qū)、流域、海岸帶與海島等多類區(qū)域。這些案例充分總結(jié)了地方工作實踐亮點，梳理凝練了山水工程、礦山生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域探索形成的典型技術(shù)模式和科學(xué)舉措，在統(tǒng)籌管理、體制機制、資金籌措等方面的經(jīng)驗做法，具有示范借鑒意義。中國自然資源報社特推出《國土空間生態(tài)修復(fù)典型案例》欄目，介紹其實施生態(tài)修復(fù)的做法和成效。

摘 要

習(xí)近平總書記高度重視紅樹林保護，提出“一定要尊重科學(xué)、落實責(zé)任，把紅樹林保護好”。2023年4月，習(xí)近平總書記深入廣東湛江金牛島紅樹林一線，他強調(diào)，這片紅樹林是“國寶”，要像愛護眼睛一樣守護好。黨的二十大報告強調(diào)，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”。近年來，廣東省自然資源廳認真落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神及黨中央工作部署，積極有序推進紅樹林營造修復(fù)及其生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索工作。

廣東湛江市是全國紅樹林分布最多的地級市，湛江以建設(shè)“紅樹林之城”為抓手，全面推動紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)及開發(fā)利用。2019年，湛江市將廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)內(nèi)2015年~2019年期間種植的380 公頃紅樹林產(chǎn)生碳匯，開發(fā)成我國首個符合核證碳標準（Verified Carbon Standard, VCS）和氣候社區(qū)生物多樣性標準（Climate, Community and Biodiversity, CCB）的紅樹林碳匯項目，并于2021年6月8日，簽署首筆核證的5880噸碳減排量的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，轉(zhuǎn)讓的碳減排量用于抵消北京市企業(yè)家環(huán)保基金會開展活動時產(chǎn)生的碳排放。項目收益用于紅樹林修復(fù)地塊的管護以及社區(qū)參與等工作，以持續(xù)維護紅樹林生態(tài)修復(fù)的效果。這對于鼓勵社會資本投入紅樹林等藍碳（海洋碳匯）生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、助推實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。

引 言

紅樹林作為重要的藍碳生態(tài)系統(tǒng)，在固碳儲碳、應(yīng)對氣候變化和維持生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用。廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)位于廣東省的西南部，呈帶狀散式分布在雷州半島沿海灘涂上，保護區(qū)總面積約2萬公頃，是我國紅樹林面積最大的自然保護區(qū)。2021年6月8日，廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)管理局、自然資源部第三海洋研究所和北京市企業(yè)家環(huán)保基金會，簽署“湛江紅樹林造林項目”首筆5880噸的碳減排量轉(zhuǎn)讓協(xié)議，標志著我國首個“藍碳”交易項目正式完成。這為紅樹林等藍碳生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑提供了示范，在鼓勵社會資本投入紅樹林生態(tài)保護修復(fù)、助推實現(xiàn)碳中和方面具有重要意義。

廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)

問 題

一段時間以來，當?shù)卦S多原來生長有紅樹林的區(qū)域被改造為養(yǎng)殖魚塘、農(nóng)田或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地等其他用地類型。同時，受互花米草、無瓣海桑等外來物種入侵、生產(chǎn)生活污水直接排入等影響，造成了紅樹林面積減小、生境破碎化、生態(tài)系統(tǒng)受損退化。近年來，國家出臺多項紅樹林保護修復(fù)相關(guān)的規(guī)定措施，自然資源及林業(yè)主管部門也不斷加大管理力度，紅樹林保護修復(fù)取得積極成效。但是由于管理區(qū)域面積大、管理單元分散、管理人手不足等問題，保護區(qū)仍然面臨許多難題，尤其是退塘還林壓力、后期管護力量薄弱、資金缺乏等問題，這些都影響紅樹林保護修復(fù)的最終效果。

措 施

近年來，自然資源及林業(yè)主管部門在加強現(xiàn)有紅樹林保護的同時，穩(wěn)步推進退化紅樹林地的生態(tài)修復(fù)工作，在保護區(qū)內(nèi)清退的養(yǎng)殖池塘和灘涂等區(qū)域?qū)嵤┘t樹林種植，逐步增加紅樹林面積。2019年，湛江市將2015年至2019年期間保護區(qū)范圍內(nèi)種植的380公頃紅樹林產(chǎn)生的碳匯按照核證碳標準和氣候社區(qū)生物多樣性標準進行開發(fā)。2021年3月，“湛江紅樹林造林項目”通過VCS開發(fā)和管理組織Verra的評審并成功注冊。北京市企業(yè)家環(huán)保基金會購買該項目首筆核證的5880噸二氧化碳減排量，用于抵消該基金會開展活動時產(chǎn)生的碳排放。項目的收益被用于紅樹林修復(fù)地塊的管護以及社區(qū)參與等工作，以持續(xù)維護紅樹林生態(tài)修復(fù)的效果，形成長效穩(wěn)定的良性循環(huán)機制。

紅樹林種植

措 施

（一）擴大紅樹林面積，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)是國際候鳥重要遷徙通道，是留鳥的棲息、繁殖地，也是候鳥遷徙停留地和越冬地。湛江紅樹林造林項目共營造380公頃紅樹林，有效恢復(fù)了因沿海開發(fā)活動導(dǎo)致的濱海濕地損失，為海洋生物以及鳥類提供了棲息覓食的場所，提高了區(qū)域紅樹林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性，進一步提升了區(qū)域紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

（二）發(fā)揮紅樹林碳匯優(yōu)勢，助力“雙碳”目標實現(xiàn)

紅樹林是典型的藍碳生態(tài)系統(tǒng)，作為全國首個開發(fā)交易的紅樹林碳匯項目，項目經(jīng)第三方核算，明確碳匯量，通過市場交易機制，有效盤活了自然資源資產(chǎn)，實現(xiàn)了紅樹林生態(tài)產(chǎn)品的價值，可進一步推動建立藍碳生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，對發(fā)揮藍碳優(yōu)勢，推動藍碳助力碳達峰碳中和具有重要意義。

（三）創(chuàng)新社區(qū)共管多元模式，構(gòu)建生態(tài)修復(fù)長效機制

項目通過將營造紅樹林產(chǎn)生碳匯價值化，引入社會資本參與紅樹林生態(tài)修復(fù)，可進一步拓展生態(tài)修復(fù)資金來源，支撐生態(tài)修復(fù)工作開展。碳匯開發(fā)交易所獲收益反哺于紅樹林修復(fù)管護和科普宣教等，打通了社會資本參與紅樹林生態(tài)修復(fù)的路徑，形成的社區(qū)共管模式可促進逐步形成生態(tài)修復(fù)的長效機制，對于生態(tài)修復(fù)工作具有重要的現(xiàn)實意義。

來源：自然資源部

推薦單位：廣東省自然資源廳、北京市企業(yè)家環(huán)保基金會（SEE基金會）