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即將卸任的政府表示，即使特朗普撤回氣候行動，到2035年減少排放量61-66%的目標也可以實現

2024年9月5日，美國總統喬·拜登在訪問位于美國威斯康星州韋斯特比的弗農電氣合作社時發表講話時，背景中的太陽能電池板。路透社/Kevin Lamarque/資料照片

美國總統喬·拜登（Joe Biden）宣布了一項目標，即到2035年將溫室氣體排放量比2005年的水平減少61-66%，白宮官員表示，即使氣候變化懷疑論者唐納德·特朗普試圖撤銷該國的氣候行動議程，新目標也可以實現。

距離當選總統特朗普就職僅剩一個月時間，即將卸任的政府稱其根據《巴黎協定》更新后的國家自主貢獻（NDC）“雄心勃勃且可實現”，這要歸功于拜登在過去四年中進行的聯邦投資，包括通過《降低通貨膨脹法案》和州一級引入的政策。

唐納德·特朗普（Donald Trump）表示，他可能會再次將美國退出《巴黎協定》（Paris Agreement） -這是他在白宮上一任期內所做的-并且可能會取消許多綠色政策并鼓勵更多的化石燃料生產。

但拜登的國際氣候政策高級顧問約翰·波德斯塔（John Podesta）告訴記者，“本屆政府的投資是持久的，并將在未來幾年繼續為我們的經濟和氣候帶來紅利”。

這是因為該戰略是由私營部門主導的，私營部門已宣布超過4500億美元的清潔能源投資，他在周四公布新目標之前的電話會議上補充說。

他說：“雖然特朗普總統領導下的美國聯邦政府可能會將氣候行動置于次要地位，但遏制氣候變化的工作將以承諾、熱情和信念在美國繼續進行。

聯合國已要求所有國家在明年2月之前提交更雄心勃勃的國家氣候計劃，包括2035年減排目標，以努力使世界走上將全球變暖限制在1.5攝氏度的軌道上，就像各國政府在2015年巴黎協定下同意的那樣。

各州領導人挺身而出

波德斯塔敦促地方政府官員（包括州長和市長）以及商界領袖推進氣候行動，并“表明有多少美國人仍然關心我們星球的未來”。

根據幾項獨立評估，美國目前無法實現到2030年將溫室氣體排放量削減50%至52%的現有目標。

白宮氣候政策官員阿里·扎伊迪（Ali Zaidi）在宣布新的NDC時表示，2035年目標使美國走上了到2050年實現凈零排放的軌道，這意味著該國“將盡其所能保持1.5攝氏度的[巴黎協定]目標”。

憂思科學家聯盟（UCS）氣候與能源計劃的政策主任兼首席經濟學家雷切爾·克萊特斯（Rachel Cleetus）表示，“雖然沒有達到科學的要求”，但2035年目標和實現這一目標的計劃為“推動城市、州、部落國家和企業采取進一步氣候行動提供了重要基準”。

美國智庫自然資源保護委員會（NRDC）主席馬尼什·巴普納（Manish Bapna）表示，新的減排目標可以“成為所有”準備在華盛頓以外加速進展“的行為體的”北極星”。

周四，在“美國氣候聯盟”的領導下，24個州的州長承諾共同努力實現NDC。新墨西哥州民主黨州長、該聯盟聯合主席盧揚·格里沙姆（Lujan Grisham）表示：“唯一比氣候變化的科學和影響更清楚的是采取行動的好處——我們不會放慢腳步”。

馬里蘭大學全球可持續發展中心最近的一項研究表明，到2035年，美國可以減少54-62%的排放量，這僅依靠非聯邦行為體的“強有力”氣候行動。

美國政府高級官員表示，他們自己對清潔能源技術實現具有成本效益的減排潛力的分析支持了這一點。但其中一位指出，“這個[2035]范圍的高端要求聯邦政府采取負責任的聯邦政府在面臨生存風險和世界上有史以來最大的經濟機會時會做的事情在美國投資”。

“鉆，寶貝，鉆”

周四向聯合國氣候變化機構提交的更廣泛的NDC文件不包含任何減少化石燃料生產的具體計劃，而只是點名了去年在迪拜舉行的COP28上達成的“在能源系統中從化石燃料過渡”的全球協議。

2023年，美國是世界上最大的原油生產國和最大的液化天然氣（LNG） 出口國

日落時分，德克薩斯州米德蘭的一個油田進行石油開采。路透社/Nick Oxford

唐納德·特朗普上任后有望刺激更多的石油和天然氣開發。

特朗普過渡團隊的發言人卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）本周告訴福克斯新聞（Fox News），特朗普將在就職后立即發布行政命令，“在全國范圍內鉆探、撫摸、鉆探”和“加快在全國范圍內進行鉆探和水力壓裂的許可”。

Oil Change International 美國活動經理科林·里斯（Collin Rees）表示，拜登政府更新后的氣候計劃“無視科學家的明確警告，即停止新的化石燃料項目對于將升溫控制在1.5攝氏度以下至關重要”。

“拜登正在浪費他最后的機會，以鎖定雄心勃勃的承諾，以阻止石油和天然氣生產的大規模增長，”里斯補充道，同時還呼吁拜登采取措施，包括在任期的最后幾周拒絕待定的液化天然氣出口。

本周早些時候，美國政府發布了一項期待已久的關于其液化天然氣出口影響的研究，強調進一步擴張將增加國內消費者的成本，并阻礙遏制氣候危機的努力。

阿拉伯聯合酋長國和巴西是今年宣布新NDC的少數幾個國家之一，也未承諾削減石油和天然氣產量，而英國則設定了2035年目標，但尚未概述其實現該目標的計劃。7月上臺的工黨政府已排除為北海頒發新的石油和天然氣許可證的可能性。

美國樂施會氣候正義主任阿什法克·哈爾凡（Ashfaq Khalfan）表示，新的美國國家自主貢獻“忽視了逐步淘汰化石燃料生產的關鍵目標，也沒有承諾提供資金來幫助南半球的弱勢社區”。

他補充說，它“代表了氣候行動的最低限度”。

該文章在發布后于12月19日進行了更新，以添加從Oil Change International收到的評論；作者：馬泰奧·奇維利尼（報道：Matteo Civillini;編輯：Megan Rowling），由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。