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3月29日，在博鰲亞洲論壇2023年年會“碳中和：困局與破局”分論壇上，中國人民銀行行長易綱表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要“胡蘿卜+大棒”政策。碳價(jià)或者碳稅屬于“大棒”，央行的碳減排支持工具則是激勵(lì)機(jī)制中的“胡蘿卜”。

對于“胡蘿卜”要怎么給？易綱舉例稱，央行以1.75%的低息給商業(yè)銀行提供再貸款。商業(yè)銀行收到再貸款后，必須對碳減排的項(xiàng)目進(jìn)行支持，同時(shí)要承擔(dān)向社會披露信息的義務(wù)。“碳減排支持工具的重點(diǎn)在于要求商業(yè)銀行對于碳足跡、支持項(xiàng)目利率、減排量及其他相關(guān)信息進(jìn)行披露，并接受社會第三方監(jiān)督，讓全社會提高對碳達(dá)峰、碳中和的認(rèn)識。”易綱稱。

易綱表示，人民銀行推出的碳減排支持工具主要有兩類：一是對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排的技術(shù)進(jìn)行支持；二是對煤炭的清潔利用進(jìn)行支持。

易綱透露，中國人民銀行2021年率先推出碳減排支持工具。2022年是兩項(xiàng)工具完整執(zhí)行的第一年，央行支持了3000多億元“再貸款”，使得商業(yè)銀行發(fā)放了6000億元貸款支持相應(yīng)項(xiàng)目。

在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，易綱介紹，央行的再貸款雖然是低息的，但也是要收回的，風(fēng)險(xiǎn)還是由商業(yè)銀行承擔(dān)，這樣的“胡蘿卜”激勵(lì)機(jī)制是適中的、是合適的。與此同時(shí)，碳減排支持工具項(xiàng)目最初有21家中資銀行參加，后來有7家外資銀行、幾十家地方商業(yè)銀行加入，央行在這個(gè)項(xiàng)目的提供上對中資、外資、民營銀行是一視同仁的。

易綱表示，這一政策的成果是，2022年全年實(shí)現(xiàn)減排1億噸。

“氣候變化是國際問題”，易綱表示，近年來，人民銀行持續(xù)加強(qiáng)綠色金融國際合作。回顧近年工作，易綱在會上表示，中國擔(dān)任G20可持續(xù)金融工作組聯(lián)席主席，牽頭制定了《G20轉(zhuǎn)型金融框架》，成為各國金融支持綠色低碳發(fā)展的指引。人民銀行還與歐委會相關(guān)部門共同牽頭完成并先后發(fā)布了兩版《可持續(xù)金融共同分類目錄》，中國和歐盟的綠色金融共同目錄趨同率達(dá)到了近80%。

“建行、興業(yè)銀行已經(jīng)按照這個(gè)目錄發(fā)行綠色金融債。有些發(fā)展中國家也高度評價(jià)歐洲和中國的共同目錄，他們也開始遵循目錄進(jìn)行發(fā)債、開發(fā)產(chǎn)品。”易綱舉例稱。

“國際合作非常重要，大家溝通和制定共同的標(biāo)準(zhǔn)，使我們綠色產(chǎn)品能夠在全球互聯(lián)互通。”易綱表示，人民銀行也在制定綠色金融“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)，并且發(fā)起了“一帶一路”綠色投資原則。

 來源：上海證券報(bào)

作者：周亮 記者 時(shí)娜