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巴西活動人士誓言要在法庭上對抗亞馬遜石油區塊拍賣

阿曼達·馬格納尼

氣候之家新聞網站

2025年6月25日

就在巴西主辦COP30會談的幾個月前，巴西因上周拍賣勘探區塊而受到批評，而會談的重點恰恰又是擺脫化石燃料。

2025年6月17日，德國波恩：在SB62氣候談判期間，在德國波恩世界會議中心內舉行抗議活動，一名戴著羽毛頭飾和面部彩繪的亞馬遜男子舉著橫幅站在兩名身著西方服裝的男子之間。他身后的一張海報上寫著氣候領導力不是由石油制成的。（圖片來源：?比安卡·奧特羅/ZUMA Press Wire）

COP30東道主巴西對亞馬遜的石油區塊進行了有爭議的拍賣，僅對20%的報價區域進行了投標，綠色活動人士在準備在法庭上挑戰招標過程時稱贊這一結果為部分勝利。

上周在里約熱內盧舉行的拍賣中，由巴西石油公司和埃克森美孚組成的財團牽頭的9家石油公司獲得了34個勘探區塊的權利，其中19個位于亞馬遜盆地，該拍賣將172個陸上和海上石油和天然氣區塊拍賣，并被能源部長譽為成功。

環境和原住民權利活動人士帶頭譴責了這次拍賣，稱它在亞馬遜城市貝倫舉辦下一屆聯合國氣候會議前幾個月對巴西的COP輪值主席國地位造成了沉重打擊。他們表示，在敏感地區的勘探威脅到脆弱的生態系統和傳統社區，并破壞了擺脫化石燃料的努力。

當被問及此類批評時，COP30執行董事安娜·托尼表示，減少全球石油和天然氣產量需要有序進行。“我們同意應該從化石燃料轉型，這是一個全球目標，我們也說了要以有序、公正和可行的方式轉型，”她在波恩年中氣候談判期間接受“我們沒時間了”平臺采訪時說。

氣候斗爭的“部分勝利”

但一些活動人士表示，大多數許可證未售出的事實給他們帶來了一些安慰。巴西氣候非營利組織阿拉亞拉研究所的技術總監朱利亞諾·布埃諾在一份聲明中表示，“市場接受度低”是氣候活動人士及其反對拍賣的行動的“部分勝利”。

“經過民間社會的強烈動員和五起訴訟，拍賣會部分區塊流拍，”布埃諾說。

聯邦檢察院（MPF）和石油工人工會也呼吁暫停拍賣，稱這代表了巴西氣候承諾的“嚴重自相矛盾”和環境研究的不足。

盡管中東沖突導致全球油價上漲，但根據阿拉亞拉研究所執行董事妮可·奧利維拉的說法，這通常“會增加公司在出價中收購區塊的興趣”。

她補充說，對被定義為直接影響原住民土地的重疊區域或波蒂瓜爾盆地的區塊沒有進行投標，那里富含海洋生物的費爾南多迪諾羅尼亞火山島距離海岸約350公里。

波蒂瓜爾盆地和亞馬遜河口盆地都是赤道邊緣的一部分，赤道邊緣一直延伸到圭亞那，被視為巴西最有前途的石油勘探前沿。巴西希望到2030年將石油和天然氣產量增加20%。

雪佛龍、埃克森美孚和中國國有企業中國石油天然氣集團公司在此次拍賣中搶購了海上區塊，最近有跡象表明，巴西國有能源公司巴西國家石油公司（Petrobras）可能越來越接近獲得在亞馬遜河口鉆探的環境許可，這可能受到了鼓舞。

“沒有法律依據”

巴西氣候活動人士表示，政府匆忙利用前總統雅伊爾·博爾索納羅授予的環境許可證進行拍賣，這些許可證原定于6月18日到期——就在投標后一天——他們認為這些許可證并不完整。

2025年6月17日，巴西國家石油、天然氣和生物燃料局（ANP）局長帕特里夏·巴蘭（Patricia Baran）在巴西里約熱內盧出席了一場石油區塊拍賣，其中包括亞馬遜盆地的石油區塊拍賣。路透社/Tita Barros

阿拉亞拉研究所表示，只有在中標公司提交了幾輪文件并簽署了特許經營合同后才能完成招標過程，預計將于11月舉行COP30時進行。這個時間框架意味著截止日期已經過了。

“這些合同沒有任何法律依據，”奧利維拉說。“我們將繼續在法庭上挑戰這一程序，以確保取消這些區塊的銷售。”

巴西環境網絡氣候觀察者的國際政策協調員克勞迪奧·安杰洛告訴氣候之家新聞，貝倫和亞馬遜河河口附近近海區塊的石油泄漏將摧毀巴西和鄰國法屬圭亞那的珊瑚礁、紅樹林和海岸線。

巴西國家石油管理局局長帕特里夏·巴蘭在拍賣后表示，為勘探而獲準的區塊將提供額外的環境和社會保護。

但活動人士對此提出異議，他們對拍賣的大部分批評都指責政府在努力擺脫化石燃料方面采取雙重標準。

安杰洛稱此次拍賣是“雙重破壞行為”——危害環境并破壞巴西COP30的領導地位及其外交官為促進公正轉型所做的努力。

根據國際石油變革組織的研究，到2035年，巴西預計石油和天然氣擴張的二氧化碳排放量高于沙特阿拉伯，盡管有四個全球北方國家（主要是美國）正在推動擴張。

托尼表示，將石油需求增加的所有責任都歸咎于巴西這樣的生產國是不公平的。

“顯然，石油生產國承擔著很多責任......但消費國也有很多責任，”托尼說。