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各國增加了對國際開發協會的供款，這是迄今為止最大規模的增資，但專家警告稱，通脹上升意味著實際減款。

建筑工人正在尼羅河沿岸修建更堅固的河岸，以保護其免受侵蝕。攝影：Dominic Chavez/世界銀行

世界銀行已實現其專門針對世界最貧困國家的貸款機構的1000億美元融資目標，這為增加氣候韌性融資帶來了希望。

捐助國在韓國首爾舉行的增資會議上承諾向國際開發協會（IDA）提供237億美元。這比2021年承諾的235億美元略有增加，但遠低于世界銀行行長阿賈伊·邦加希望獲得的300億美元。

該銀行將能夠通過各種金融工程方法將捐助者的資金擴展到1000億美元，包括從市場借款和釋放用于貸款的資金。

這筆資金將通過贈款和優惠貸款的方式分配給78個貧困和脆弱國家，以幫助它們應對氣候變化、糧食不安全和沖突，以及在“在宜居的星球上消除貧困”總體主題下的其他發展需求。

但是，盡管世界銀行慶祝了有史以來規模最大的IDA融資，但專家表示，不斷上升的通貨膨脹意味著1000億美元的數字與上一輪相比實際上是削減。

“顯然，我們希望看到更大的數字，”智庫E3G的研究員艾米·多德（Amy Dodd）告訴氣候之家新聞。“但在許多捐助國削減支出和援助預算面臨巨大壓力的情況下，我仍然認為這是成功的。”

G7國家占國際開發協會傳統捐助的大部分，在這個周期中，捐助國從48個增加到59個。雖然世界銀行尚未披露認捐的詳細明細，但表示有17個捐助方的捐款（以本國貨幣計算）增加了25%以上。

美國在即將卸任的拜登政府期間承諾提供40億美元，但這將在唐納德·特朗普的領導下受到考驗，因為國會需要批準資金的支付。

“我們知道這會很困難，所以我們不會在那里過早地慶賀勝利，”E3G的多德說，并補充說，鑒于特朗普有違背氣候融資承諾的記錄，美國的最終捐款可能會低于其承諾。

英國宣布了19.8億英鎊（25.2億美元）的承諾，而丹麥、拉脫維亞、西班牙和波蘭也大幅增加了捐款。

表1. 國際開發協會資金受益地區

譯者根據文章圖表制，來源：世界銀行年度報告

在周五發表的一封公開信中，邦加贊揚了捐助國的“慷慨”，他說這有助于使國際開發協會增資成為其歷史上最大規模的增資。

他補充說，國際開發協會在應對氣候危機方面變得至關重要。

他寫道，過去10年，國際開發協會在全球投資了850億美元，其中一半用于保護社區免受海平面上升的影響，建造耐熱學校，并確保農民在適當的條件下獲得合適的種子，從而在貧困國家增強適應氣候變化能力。

非洲國家獲得了國際開發協會近四分之三的資金，該協會是優惠氣候融資的主要來源，尤其是在支持各國應對氣候影響方面。

根據世界銀行的數據，2022年，國際開發協會35%的項目具有氣候減緩或適應的協同效益。從那時起，該銀行承諾到2025年年中將其總資金的45%用于氣候項目。

意大利智庫ECCO高級國際金融助理埃萊奧諾拉·科戈（Eleonora Cogo）表示，國際開發協會的補充對氣候融資來說是個“好消息”，而且“鑒于其資金的高度優惠性質，這一點尤為重要”。

她表示，國際開發協會與其他多邊開發銀行的捐款一起，將在到2035年每年從發達國家向發展中國家輸送至少3000億美元的資金方面發揮關鍵作用——這是11月在巴庫舉行的聯合國COP29氣候談判上商定的融資目標。

本文于2024年12月6日發表于氣候之家新聞網站，作者：維維安·奇姆和馬蒂奧·奇維利尼，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。