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“瘋狂”：世界領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國(guó)海洋峰會(huì)上呼吁暫停深海采礦

伊麗莎白·克萊爾·阿爾伯茨

Mongabay網(wǎng)站

2025年6月11日

法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍?jiān)诼?lián)合國(guó)海洋大會(huì)高級(jí)別會(huì)議開(kāi)幕晚宴上發(fā)表講話。圖片?：Philémon Henry/MEAE。

在法國(guó)尼斯舉行的2025年聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)上，世界領(lǐng)導(dǎo)人再次呼吁全球暫停深海采礦，因?yàn)槊绹?guó)正在其有爭(zhēng)議的授權(quán)下在國(guó)際水域進(jìn)行深海采礦。

另有四個(gè)國(guó)家加入了呼吁暫停、預(yù)防性暫停或禁止深海采礦的國(guó)家聯(lián)盟，使總數(shù)達(dá)到37個(gè)。

美國(guó)在聯(lián)合國(guó)海洋行動(dòng)委員會(huì)沒(méi)有官方代表團(tuán)，但正在推進(jìn)其在國(guó)際水域采礦的計(jì)劃——這一決定招致了國(guó)際社會(huì)的批評(píng)。

在6月9日至13日于法國(guó)尼斯舉行的2025年聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)上，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次呼吁全球暫停深海采礦，許多專家表示，深海采礦是一個(gè)新興行業(yè)，可能會(huì)嚴(yán)重且不可逆轉(zhuǎn)地破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)。

在開(kāi)幕式上，法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍譴責(zé)深海采礦是“瘋狂的”。他將這個(gè)有前景的行業(yè)描述為一種“掠奪性”活動(dòng)，可能會(huì)破壞海床并可能釋放儲(chǔ)存的碳。法國(guó)是最早反對(duì)深海采礦的國(guó)家之一，呼吁在2022年禁止深海采礦。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯對(duì)馬克龍的擔(dān)憂表示贊同，他警告說(shuō)，深海“不能變成狂野的西部”。他還對(duì)國(guó)際海底管理局表示了強(qiáng)烈支持，該機(jī)構(gòu)是聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)管國(guó)際水域的深海采礦和保護(hù)海床。

自2022年以來(lái)，33個(gè)國(guó)家呼吁預(yù)防性暫停、暫停或禁止深海采礦。此后，隨著斯洛文尼亞、拉脫維亞、塞浦路斯和馬紹爾群島的加入，這一數(shù)字上升到37個(gè)。

“我們不能錯(cuò)失海洋吸收碳的能力，”馬紹爾群島總統(tǒng)希爾德·海涅在6月10日的新聞發(fā)布會(huì)上告訴記者。“禁令是自然[和]海洋生物最安全的選擇。”

謹(jǐn)曼底能源公司部署的帕塔尼亞II號(hào)結(jié)核采集器（綠色）。該船由全球海洋礦產(chǎn)資源公司租用，這是一家研究太平洋深海采礦的比利時(shí)公司。圖片?：Marten van Dijl/綠色和平組織。

在聯(lián)合國(guó)行動(dòng)委員會(huì)上，已經(jīng)支持暫停或預(yù)防性暫停的幾個(gè)國(guó)家也重申了他們的立場(chǎng)，包括巴西、哥斯達(dá)黎加和帕勞。

特朗普政府于4月24日在美國(guó)發(fā)布了一項(xiàng)行政命令，援引美國(guó)現(xiàn)行法律《深海床硬質(zhì)礦產(chǎn)資源法》，主張?jiān)趪?guó)際水域進(jìn)行單方面采礦的權(quán)力，該區(qū)域在技術(shù)上超出了任何一個(gè)國(guó)家的管轄范圍。這一立場(chǎng)與廣泛接受的國(guó)際觀點(diǎn)形成鮮明對(duì)比，即國(guó)際海底管理局是唯一被授權(quán)監(jiān)管國(guó)際水域深海采礦的機(jī)構(gòu)。

3月27日，在行政命令發(fā)布之前，通過(guò)國(guó)際海底管理局持有勘探許可證的總部位于溫哥華的金屬公司透露，它將不再通過(guò)國(guó)際海底管理局申請(qǐng)深海采礦許可證。相反，它將通過(guò)美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局申請(qǐng)，該管理局是美國(guó)通過(guò)《深海床硬質(zhì)礦產(chǎn)資源法》在國(guó)際水域進(jìn)行深海采礦的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。4月29日，該公司宣布已正式向其申請(qǐng)商業(yè)開(kāi)采許可證。

美國(guó)似乎沒(méi)有官方代表團(tuán)參加6月9日的聯(lián)合國(guó)海洋會(huì)議開(kāi)幕全體會(huì)議。然而，美國(guó)國(guó)務(wù)院的一名代表通過(guò)電子郵件告訴Mongabay，“總統(tǒng)環(huán)境咨詢工作組”的兩名成員作為政府觀察員參加了會(huì)議。今年1月，商人、特朗普的長(zhǎng)期環(huán)境顧問(wèn)埃德·魯索宣布，他已經(jīng)成立了這個(gè)新的工作組，為總統(tǒng)的環(huán)境決策提供建議。

美國(guó)國(guó)務(wù)院一位不愿透露姓名的發(fā)言人表示，聯(lián)合國(guó)海洋會(huì)議將重點(diǎn)放在實(shí)施聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）14上——一個(gè)致力于保護(hù)和可持續(xù)利用海洋的目標(biāo)——“與美國(guó)在2030年可持續(xù)發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上的立場(chǎng)不一致”。這位發(fā)言人補(bǔ)充說(shuō)，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“推進(jìn)了一項(xiàng)與美國(guó)主權(quán)不一致且不利于美國(guó)人權(quán)益的軟性全球治理計(jì)劃”，并且美國(guó)“將不再理所當(dāng)然地重申它們”，這似乎表明美國(guó)將不再參與聯(lián)合國(guó)的目標(biāo)。

深海中的一只正在孵蛋的烏賊和它的蛋袋。圖片由施密特海洋研究所提供（CC BY-NC-SA 4.0）.

“關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、繁榮和國(guó)家安全的技術(shù)至關(guān)重要，”國(guó)務(wù)院發(fā)言人在一封電子郵件中告訴Mongabay。“美國(guó)在深海科學(xué)、技術(shù)和海底礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用對(duì)于建立安全的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈至關(guān)重要。”

這位發(fā)言人還表示，特朗普的行政命令將“使美國(guó)成為負(fù)責(zé)任的海底礦產(chǎn)勘探、技術(shù)和實(shí)踐的全球領(lǐng)導(dǎo)者，并成為各國(guó)在其國(guó)家管轄范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)海底礦產(chǎn)資源的合作伙伴”。

自2022年以來(lái)一直公開(kāi)呼吁暫停深海采礦的帕勞總統(tǒng)小蘇蘭吉爾·惠普斯在新聞發(fā)布會(huì)上告訴Mongabay，美國(guó)不應(yīng)該能夠“單方面決定”在深海采礦，應(yīng)該尊重國(guó)際海底管理局的規(guī)則。

“這是人類的共同遺產(chǎn)，”他在提到金屬公司正在尋求開(kāi)采的國(guó)際水域時(shí)說(shuō)。

正在參加聯(lián)合國(guó)行動(dòng)委員會(huì)的綠色和平國(guó)際組織梅根·蘭德?tīng)査乖谝环輹?shū)面聲明中告訴Mongabay，“很明顯，許多國(guó)家對(duì)美國(guó)政府和深海采礦業(yè)繞過(guò)國(guó)際法的魯莽行為感到震驚。

“科學(xué)很清楚——深海采礦會(huì)對(duì)海洋造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害，”蘭德?tīng)査寡a(bǔ)充道。“暫停采礦將保護(hù)深海并維護(hù)多邊主義，并確保影響我們共同海洋的決定掌握在國(guó)際海底管理局所有成員國(guó)手中，共同造福所有人和子孫后代。”