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超過(guò)一半的國(guó)家在新的聯(lián)合國(guó)協(xié)議中推動(dòng)塑料減產(chǎn)

馬泰奧·奇維利尼

氣候之家新聞網(wǎng)站

2025年6月11日

在將于8月恢復(fù)的艱苦談判之前，95個(gè)國(guó)家已經(jīng)為制定一項(xiàng)“雄心勃勃的”塑料條約發(fā)出了“警鐘”

民間社會(huì)成員呼吁在2024年4月的第四輪談判中達(dá)成一項(xiàng)強(qiáng)有力的塑料條約。照片：IISD/ENB-Kiara Worth

各大洲的95個(gè)國(guó)家呼吁通過(guò)一項(xiàng)“雄心勃勃”的聯(lián)合國(guó)協(xié)議來(lái)解決塑料污染問(wèn)題，其中包括減產(chǎn)塑料的目標(biāo)——塑料生產(chǎn)是導(dǎo)致地球變暖排放的日益增長(zhǎng)的來(lái)源。

在各國(guó)政府即將在瑞士日內(nèi)瓦重啟一項(xiàng)條約的正式談判前兩個(gè)月，兩國(guó)政府在去年年底本應(yīng)是最后一輪談判的談判中戲劇性地未能達(dá)成協(xié)議。

在韓國(guó)釜山，以沙特阿拉伯、俄羅斯和伊朗為首的少數(shù)石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)阻止了對(duì)新塑料生產(chǎn)設(shè)置上限的努力，認(rèn)為該協(xié)議應(yīng)僅限于解決消費(fèi)和回收問(wèn)題。

“這項(xiàng)宣言發(fā)出了一個(gè)明確而強(qiáng)烈的信息：我們不會(huì)放棄，”法國(guó)生態(tài)轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)艾格尼絲·潘尼爾-魯納赫周二在法國(guó)尼斯舉行的聯(lián)合國(guó)海洋會(huì)議期間宣布該宣言時(shí)表示。

“我們不能欺騙我們的公民，也不能自欺欺人。說(shuō)廢物管理和回收就足以解決問(wèn)題。這是個(gè)謊言，“她補(bǔ)充道。

化石燃料行業(yè)的生命線

該宣言的簽署國(guó)包括歐洲國(guó)家、澳大利亞、加拿大、哥倫比亞和墨西哥，以及許多非洲國(guó)家和太平洋島國(guó)。中國(guó)、美國(guó)、沙特阿拉伯、印度和韓國(guó)等主要塑料生產(chǎn)國(guó)都沒(méi)有支持這一呼吁。

呼吁制定“富有雄心”的全球塑料條約

95個(gè)國(guó)家簽署《尼斯宣言》，共同呼吁削減塑料產(chǎn)量，以應(yīng)對(duì)全球塑料污染問(wèn)題。

來(lái)源：“尼斯為雄心勃勃的塑料條約敲響了警鐘。”

紅色表示拒絕，綠色表示贊成。

幾乎所有的塑料都來(lái)自石油和天然氣，隨著世界逐漸開(kāi)始擺脫對(duì)化石燃料的依賴，從碳基燃料中獲利的國(guó)家和公司將塑料生產(chǎn)的預(yù)期增長(zhǎng)視為其行業(yè)的生命線。

到2050年，價(jià)值7120億美元的塑料行業(yè)將至少翻一番，如果升溫幅度保持在1.5攝氏度以下，塑料生產(chǎn)將占全球剩余碳預(yù)算的近三分之一。

在尼斯宣言中，各國(guó)呼吁通過(guò)“全球目標(biāo)”，將塑料制品的生產(chǎn)和消費(fèi)減少到“可持續(xù)水平”。它補(bǔ)充說(shuō)，該目標(biāo)將定期調(diào)整以提高雄心，并且要求各國(guó)報(bào)告其初級(jí)塑料聚合物的生產(chǎn)、進(jìn)口和出口情況。

“不減少塑料生產(chǎn)的條約將是一紙空文，”哥倫比亞環(huán)境部長(zhǎng)莉娜·埃斯特拉達(dá)說(shuō)，她稱該宣言是“一種有勇氣的行為”。

該聲明還呼吁履行具有約束力的義務(wù)，逐步淘汰制造過(guò)程中使用的“最有問(wèn)題的塑料產(chǎn)品和化學(xué)品”，并提供“新的和額外的資金”來(lái)支持該條約的實(shí)施。

埃斯特拉達(dá)呼吁反對(duì)國(guó)家本著誠(chéng)信行事。“現(xiàn)在與我們站在一起還為時(shí)不晚，”她補(bǔ)充說(shuō)。

雄心勃勃的條約還是沒(méi)有條約？

墨西哥環(huán)境和自然資源部長(zhǎng)艾麗西亞·巴塞納表示，8月的日內(nèi)瓦會(huì)談將“標(biāo)志著三年多前開(kāi)始的艱苦談判的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

但她承認(rèn)，由于仍然存在深刻的分歧，因此可能無(wú)法在那里達(dá)成條約。“我們要去日內(nèi)瓦，目的是盡可能多地得到，”巴塞納在尼斯告訴記者。“這并不意味著條約可能會(huì)在那里最終確定。這取決于我們想要一個(gè)平庸還是......一個(gè)雄心勃勃的條約。”

艾麗西亞·巴塞納，墨西哥環(huán)境和自然資源部長(zhǎng)。照片：IISD/ENB–Kiara Worth

如果談判再次失敗，各國(guó)政府可以權(quán)衡其他選擇。參加會(huì)談的太平洋島國(guó)密克羅尼西亞的法律顧問(wèn)丹尼斯·克萊爾告訴氣候之家，如果所謂的“雄心勃勃”的國(guó)家集團(tuán)無(wú)法通過(guò)當(dāng)前的聯(lián)合國(guó)程序達(dá)成協(xié)議，他們可以“繞過(guò)阻礙因素，在其他地方達(dá)成協(xié)議”。

盡管長(zhǎng)期存在的斷層線仍然存在，但目前尚不清楚美國(guó)將在下一輪談判中采取何種立場(chǎng)。

在喬·拜登的掌舵下，它對(duì)生產(chǎn)上限的支持不冷不熱。新政府尚未表明其談判計(jì)劃，甚至不會(huì)露面。但唐納德·特朗普總統(tǒng)強(qiáng)烈支持化石燃料行業(yè)，并已經(jīng)采取了象征性的措施來(lái)撤銷拜登減少塑料使用的努力，例如停止用紙質(zhì)吸管取代塑料吸管的努力。

在周二的新聞發(fā)布會(huì)上，一名法國(guó)官員表示，他們已經(jīng)與美國(guó)進(jìn)行了非正式討論。“顯然有一些變化，但我們不知道具體會(huì)發(fā)生什么，”她補(bǔ)充道。