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沖刺碳中和，科技創新挑大梁。8月18日，科技部等九部門聯合印發《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022-2030年）》（以下簡稱《實施方案》），統籌提出支撐2030年前實現碳達峰目標的科技創新行動和保障舉措，并為2060年前實現碳中和目標做好技術研發儲備。值得關注的是，《實施方案》明確提出，充分發揮科技創新的支撐作用，統籌推進工業化城鎮化與能源、工業、城鄉建設、交通等排碳“大戶”碳減排。業內人士分析指出，在高科技低碳技術落地推廣中的主要挑戰來自于高成本，需一系列配套措施確保各產業主體積極采納高成本技術。

瞄準關鍵領域

在實現碳中和的進程中，哪些領域是關鍵？九部門劃出了重點。《實施方案》指出，我國已進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，充分發揮科技創新的支撐作用，統籌推進工業化城鎮化與能源、工業、城鄉建設、交通等領域碳減排，對于保障經濟社會高質量發展與碳達峰碳中和目標實現具有極其重要的意義。

據國際能源署(IEA)統計數據，2020年，全球碳排放主要來自能源發電與供熱、交通運輸、制造業與建筑業三個領域，分別占比43%、26%、17%，是碳排放的“大戶”。

同時，這些碳排大戶更有能力采納高科技低碳技術。“這些產業內的企業大多規模較大，有能力、有資金、有經驗、有資源采納高成本的高科技低碳技術進行節能減排。”北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬表示。

“我們應該優先解決主要矛盾，解決碳排放問題時亦如是。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴北京商報記者，就像在耗電量最大的工業有序用電后就完全能夠滿足居民用電一樣，讓高耗能、碳排放量大的重點產業減少碳排放，也能為沖刺碳中和提供有力支撐。

如何從根本上解決碳排放問題？“針對我國各重點行業碳排放基數和到2060年的減排需求預測，系統提出科技支撐碳達峰碳中和的創新方向，統籌低碳科技示范和基地建設、人才培養、低碳科技企業培育和國際合作等措施，推動科技成果產出及示范應用，為實現碳達峰碳中和目標提供科技支撐。”科技部有關負責人解釋了《實施方案》出臺的目的和意義。

十大行動精準發力

為推動上述碳排放量較高的重點領域通過科技創新減排，《實施方案》提出，要加強科技支撐碳達峰碳中和涉及基礎研究、技術研發、應用示范、成果推廣、人才培養、國際合作等多個方面，同時提出了10項具體行動。

在能源領域，《實施方案》提出了能源綠色低碳轉型科技支撐行動。聚焦國家能源發展戰略任務，立足以煤為主的資源稟賦，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合，保障國家能源安全并降低碳排放等。具體到技術，則包括實現工業清潔高效用煤和煤炭清潔轉化，攻克近零排放的煤制清潔燃料和化學品技術；研發低能耗的百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存全流程成套工藝和關鍵技術；研發高效硅基光伏電池等。

在工業領域，《實施方案》提出了低碳與零碳工業流程再造技術突破行動。針對鋼鐵、水泥、化工、有色等重點工業行業綠色低碳發展需求，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術集成耦合優化為核心，深度融合大數據、人工智能、第五代移動通信等新興技術，引領高碳工業流程的零碳和低碳再造和數字化轉型。到2030年，形成一批支撐降低粗鋼、水泥、化工、有色金屬行業二氧化碳排放的科技成果，實現低碳流程再造技術的大規模工業化應用。

在城鎮化和交通領域，《實施方案》提出城鄉建設與交通低碳零碳技術攻關行動。圍繞城鄉建設和交通領域綠色低碳轉型目標，以脫碳減排和節能增效為重點，大力推進低碳零碳技術研發與示范應用。具體到技術，包括研究建筑光伏一體化技術體系、研發交通能源自洽及多能變換、交通自洽能源系統高效能與高彈性等技術，研究軌道交通、民航、水運和道路交通系統綠色化、數字化、智能化等技術，建設綠色智慧交通體系等。

“通過在重點領域落地推廣低碳技術，可以有效實現減碳目標。”對此，林伯強認為，提出10項具體行動能夠讓科技創新支撐碳中和中精準發力。

“科技部將通過加強機制保障、加強碳中和技術跟蹤監測和加強技術成果的產權保護來確保《實施方案》的貫徹落實。”科技部有關負責人說。

落地推廣是難題

“高科技低碳技術落地推廣的主要難點在高成本。”王鵬直言，對重點領域的排碳大戶來說，采納新技術需要將原本的生產流程、設備、人員都進行更新，投入成本總體來說不在小數。

對此，《實施方案》提出了經費支持方案，要建立碳達峰碳中和科技創新中央財政科技經費支持機制，引導地方、企業和社會資本聯動投入，支持關鍵核心技術研發項目和重大示范工程落地。國家自然科學基金也將實施“面向國家碳中和的重大基礎科學問題與對策”專項項目。

王鵬則針對相關領域內大、小企業給出了不同建議，“對規模以上企業來說，可以通過多元化的方式方法予以推廣，包括設置考核指標、提供技術支持、信貸支持和科研團隊合作等；針對比較分散、碳排放量相對比較小，但是也處于重點產業的中小企業來說，更多的還是要宣傳培訓加財稅組合拳，同時由政府機構牽頭聯合園區、科研機構，共同搭建基礎設施供大家使用。”王鵬表示。

此外，業內專家也跳出科技推動，為重點領域減排提出了建議。“讓企業盈利來保持新技術長久運行的方法，通過市場化的手段如建設統一的電力市場等來鼓勵部分企業轉型。”林伯強提出，“還可以將重點領域的節能減排和綠色低碳消費相結合。”

北京商報記者注意到，在將節能減排和綠色低碳消費相結合方面，北京已有了生動實踐。眼下，由北京節能環保中心主辦的“2022北京綠色生活季”已拉開帷幕，該活動將綠色消費與碳普惠相結合，消費者可通過“綠色生活季”小程序建立個人碳賬本，打卡低碳生活換積分，兌換參加綠色生活季企業的優惠折扣券。同時，參與活動的企業門店進行節能改造、節能運行等產生的碳減排量將減少、抵消企業碳排放。

網編：王巍